Burkhard ist stellvertretender Kreisvorsitzender der SPD Ostholstein und seit 2003 Fraktionsvorsitzender der SPD Kreistagsfraktion. Er wohnt in der Gemeinde Bosau, ist verheiratet, hat drei erwachsene Kinder, drei Berufe und ist Rentner und Pensionär.
Burkhard vertritt die Kreistagsfraktion im Haupt- und Finanzausschuss, der Verbandsversammlung des Zweckverbandes und dem Schleswig-Holsteinischen Landkreistag.